松原電子招投標系統(tǒng)
背景概述
由于政府采購工作任務(wù)比較繁重，采購過程相對復雜，步驟繁多，傳統(tǒng)的采購模式已經(jīng)很難滿足日常工作，并且存在諸多弊端，阻礙了政府采購市場的發(fā)展。為了加強松原市政府采購信息化建設(shè)，保證市政府采購各環(huán)節(jié)的公開、公平、公正原則的貫徹落實，提高采購透明度，提高工作效果，減輕工作人員工作強度和壓力，節(jié)約社會資源和交易成本，松原市政府采購中心擬建設(shè)“松原市政府采購中心采購管理系統(tǒng)”，以促進政府采購市場的健康發(fā)展，推動政府的職能轉(zhuǎn)變，由此推進生態(tài)文明和廉政建設(shè)。
該系統(tǒng)將在規(guī)范政府采購程序、實現(xiàn)標準化管理、提高工作效率、強化執(zhí)行監(jiān)督等方面發(fā)揮重要作用。要求該系統(tǒng)基于互聯(lián)網(wǎng)，具備信息發(fā)布、政府采購業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)交換等功能，基本涵蓋了政府采購業(yè)務(wù)的全部流程。利用此系統(tǒng)可以實現(xiàn)采購流程的數(shù)字化管理、遠程數(shù)據(jù)監(jiān)控、采購信息及時通知等功能，保證采購招標流程的順利、有序?qū)嵤?，保障投標單位和采購單位的?quán)利和利益。
系統(tǒng)支持范圍：
一、采購類型
? 貨物類
? 工程類
? 服務(wù)類
二、采購方式
? 公開招標
? 邀請招標
? 單一來源
? 詢價采購
? 競爭性談判
? 協(xié)議供貨\定點采購
建設(shè)原則
? 先進性原則
項目建設(shè)立足高起點，采用主流技術(shù)，在滿足需求的基礎(chǔ)上，使系統(tǒng)具有國內(nèi)先進技術(shù)水平。
? 開放性原則
項目建設(shè)采用的技術(shù)均為開放技術(shù)、有利于移植，能夠在Windows系列、Linux和Unix操作系統(tǒng)上運行，保證服務(wù)質(zhì)量。
? 經(jīng)濟性原則
項目建設(shè)滿足松原市政府采購中心現(xiàn)有設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境資源；依托并整合現(xiàn)有應(yīng)用、數(shù)據(jù)等信息資源；提高投資效率，避免重復建設(shè)。
? 成熟性原則
項目建設(shè)采用經(jīng)過市場證實的成熟的技術(shù)，減少技術(shù)風險。
? 可擴展性原則
系統(tǒng)開發(fā)充分考慮今后政府采購改革與業(yè)務(wù)發(fā)展需要，具有一定的前瞻性。系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)采用先進的軟硬件技術(shù)，業(yè)務(wù)流程應(yīng)可以根據(jù)需要進行靈活配置，系統(tǒng)功能也要易于擴充，以保證系統(tǒng)具有較長的生命周期。應(yīng)制定規(guī)范的管理制度并采取有效的技術(shù)手段，確保系統(tǒng)的性能、數(shù)據(jù)安全和運行安全。
? 標準化和規(guī)范化原則
系統(tǒng)建設(shè)嚴格遵循國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、運行管理等方面對項目的整體建設(shè)和實施進行初步設(shè)計，充分體現(xiàn)標準化和規(guī)范化。
? 安全性原則
系統(tǒng)建設(shè)嚴格遵循國家和行業(yè)有關(guān)信息系統(tǒng)安全保密的有關(guān)政策、標準和規(guī)范的要求，使該系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)信息等多層面獲得有力的安全保障。并且采用業(yè)界成熟的安全技術(shù)，切實避免系統(tǒng)破壞和數(shù)據(jù)泄密的風險。
實現(xiàn)目標
系統(tǒng)建設(shè)的總體目標是建設(shè)一個“功能完善、規(guī)范透明、資源共享、安全高效”的政府采購管理系統(tǒng)，以提高松原市政府采購管理水平和工作效率，促進松原市政府采購規(guī)范化、科學化和精細化管理。除了具備基本的政府采購業(yè)務(wù)處理功能外，系統(tǒng)還將著重做好以下三項工作：一是進一步加強政府采購信息和行為的公開工作。二是引入電子化監(jiān)管、質(zhì)量管理等機制，實現(xiàn)對政府采購業(yè)務(wù)規(guī)程、關(guān)鍵業(yè)務(wù)節(jié)點的管控，提高工作透明度，規(guī)范采購行為，提高工作效率。三是充分利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)分析挖掘能力，為領(lǐng)導者提供有效的決策支持。
系統(tǒng)總體特點
業(yè)務(wù)建模和基礎(chǔ)邏輯分離，業(yè)務(wù)可配置：實現(xiàn)了由業(yè)務(wù)建立模型，通過配置實現(xiàn)業(yè)務(wù)過程；業(yè)務(wù)過程的邏輯、數(shù)據(jù)和通信等由平臺完成。
滿足個性化需求和業(yè)務(wù)變更，與時俱進：滿足業(yè)務(wù)流程變更頻繁的需要，隨需應(yīng)變；通過培訓可以由用戶系統(tǒng)配置管理員通過圖形化界面、無編程地實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的配置，以快速適應(yīng)業(yè)務(wù)變更。
降低系統(tǒng)總體實施成本：根據(jù)業(yè)務(wù)流程而設(shè)計，降低項目實施和應(yīng)用變更風險；
快速配置標準功能：對于用戶在管理模式、業(yè)務(wù)流程、用戶界面的等個性需求，可以通過平臺的配置工具，快速進行個性化配置。
